Приказ Комитета государственного строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52
"О выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию"
На основании статей 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", постановления Правительства Москвы от 02.05.2006 № 311-ПП "Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Регламент подготовки, оформления и выдачи разрешения на строительство (приложение 1);
1.2. Форму заявления о выдаче разрешения на строительство (приложение 2).
1.3. Перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения разрешения на строительство (приложение 3).
1.4. Регламент подготовки, оформления и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение 4).
1.5. Форму заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение 5).
1.6. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение 6).
2. Настоящий приказ вступает в силу в части выдачи разрешения на строительство с 1 января 2007 г., в части выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с 1 февраля 2007 г.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Комитета Ермолаева В.В.
Председатель |
А.Н. Зайко |
Приложение 1
к приказу Комитета государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52
Регламент подготовки, оформления и выдачи разрешения на строительство
1. Общие положения
Разрешение на строительство - документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
Выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Организация подготовки, оформления и выдачи разрешения на строительство осуществляется Комитетом государственного строительного надзора города Москвы в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящим Регламентом.
Разрешение на строительство выдается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698.
Комитет на основании п. 12 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации может выдавать разрешение на отдельные этапы строительства.
Разрешение на строительство оформляется в количестве двух экземпляров и выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства. Срок действия разрешения при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.
Разрешение на строительство, в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть продлено по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство может быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2. Порядок приема и рассмотрения заявлений
Прием заявлений на выдачу разрешений или продление срока действия разрешений осуществляется по рабочим дням.
Для получения разрешения на строительство застройщик представляет в Комитет:
- заявление по утвержденной форме (приложение 2 к приказу);
- документы и материалы по утвержденному перечню (приложение 3 к приказу).
Для продления срока действия разрешения на строительство застройщик представляет в Комитет соответствующие заявление и действующее разрешение.
Комитет в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления от застройщика:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проверяет их соответствие проектной документации, требованиям градостроительного плана земельного участка (кадастрового плана земельного участка и архитектурно-планировочного задания), красным линиям.
3. Порядок выдачи разрешения на строительство
По истечении 10 рабочих дней со дня приема заявления застройщику выдается один экземпляр разрешения или письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения (под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты и времени получения и соответствующей отметкой в электронной базе).
Для получения разрешения или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения застройщик обязан представить в Комитет документ, удостоверяющий личность, третье лицо - нотариально заверенную доверенность от застройщика и документ, удостоверяющий личность.
Разрешение или мотивированный отказ в выдаче разрешения должны быть получены в Комитете в течение одного месяца, после чего они сдаются в архив Комитета.
Один экземпляр разрешения и полный комплект документов, на основании которых выдается разрешение, находится на ответственном хранении в Комитете.
Комитет в случае, если выдано разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в п. 3 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение трех дней со дня его выдачи направляет копию в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или Министерство обороны Российской Федерации по принадлежности объектов.
Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в Комитет сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Основания для отказа в выдаче разрешения
Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения являются:
- отсутствие или неправильное оформление документов, указанных в разделе 2 настоящего Регламента;
- несоответствие проектной документации требованиям, градостроительного плана земельного участка (кадастрового плана земельного участка и архитектурно-планировочного задания).
5. Ответственность за подготовку и выдачу разрешения
За несвоевременную подготовку и выдачу Комитетом разрешения или мотивированного отказа в выдаче разрешения предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 2
к приказу Комитета
государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52
Форма заявления о выдаче разрешения на строительство
|
Председателю Комитета государственного |
|||
|
строительного надзора города Москвы |
|||
|
|
|||
|
Застройщик __________________________ |
|||
|
(наименование организации |
|||
|
_____________________________________ |
|||
|
ИНН, юридический и почтовый адрес; Ф.И.О. руководителя; |
|||
|
_____________________________________ |
|||
|
телефон, банковские реквизиты, ФИО, паспортные данные и адрес физического лица) |
|||
|
_____________________________________ |
|||
|
_____________________________________ |
|||
|
|
|||
|
||||
Заявление от "____"_________________ 200____ г. |
||||
|
||||
Прошу выдать разрешение на строительство в полном объеме, по отдельным этапам |
||||
________________________________________________________________ |
||||
(нужное подчеркнуть) |
||||
________________________________________________________________ |
||||
наименование объекта ____________________________________________ |
||||
________________________________________________________________ |
||||
на земельном участке по адресу: ___________________________________ |
||||
________________________________________________________________ |
||||
(город, улица, номер участка) |
||||
________________________________________________________________ |
||||
сроком на ____________________________________________ месяца(ев) |
||||
При этом сообщаю: |
||||
строительство будет осуществляться на основании ____________________ |
||||
_______________________ от "___"_____________ 200____ г. № ________ |
||||
право на пользование землей закреплено ____________________________ |
||||
(наименование документа) |
||||
___________________________________ от "____"__________ г. № ______ |
||||
|
||||
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем заявлении сведениями, сообщать в Комитет государственного строительного надзора города Москвы. |
||||
|
||||
Приложение: (перечень документов, прилагаемых к заявлению). |
||||
|
||||
Застройщик: |
||||
|
__________________ |
___________ |
____________________ |
|
|
(должность) |
(подпись) |
(Фамилия И.О.) |
|
М.П. |
||||
Приложение 3
к приказу Комитета государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52
Перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения разрешения на строительство
№ п/п |
Наименование документов |
Примечание |
1. |
Правоустанавливающие документы на |
- договор аренды на земельный участок; |
|
земельный участок |
- документ, удостоверяющий право на земельный участок |
2. |
Градостроительный план земельного участка |
До осуществления выдачи Москомархитектурой градостроительного плана земельного участка: |
|
|
1. Кадастровый план земельного участка |
|
|
2. Акт разрешенного использования |
|
|
3. Архитектурно-планировочное задание |
3. |
Материалы, содержащиеся в проектной |
а) пояснительная записка; |
|
документации (с отметкой Градостроительного кадастра города Москвы) |
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка; с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; |
|
|
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; |
|
|
г) схемы, отображающие архитектурные решения; |
|
|
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; |
|
|
е) проект организации строительства объекта капитального строительства; |
|
|
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей |
4. |
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) |
|
5. |
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) |
|
6. |
Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта |
|
Перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения разрешения на
строительство
объекта индивидуального жилищного строительства
1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2. Градостроительный план земельного участка.
3. Схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Приложение 4
к приказу Комитета
государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52
Регламент подготовки, оформления и выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
1. Общие положения
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (далее - Разрешение) - документ, удостоверяющий выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Разрешение является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.
В Разрешении содержатся сведения об объекте, необходимые для постановки построенного объекта на государственный учет или внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.
Организация рассмотрения представленных заявителем документов, осмотр объекта, вводимого в эксплуатацию, оформление и выдача Разрешения осуществляются Мосгосстройнадзором в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698 и постановлением Правительства Москвы от 02.05.2006 № 311-ПП.
В течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления на выдачу Разрешения Мосгосстройнадзор осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов, осмотр объекта (в случае необходимости) и принятие решения о выдаче заявителю Разрешения или мотивированном отказе в выдаче такого Разрешения.
Разрешение оформляется в количестве двух экземпляров по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 № 698.
2. Порядок приема заявлений
Прием заявлений на выдачу Разрешения (приложение 5) и выдача Разрешений осуществляется ежедневно по рабочим дням отделом приема и выдачи документов в режиме "одного окна" Мосгосстройнадзора.
Специалисты отдела приема и выдачи документов в режиме "одного окна":
- проверяют наличие, состав (комплектность) представляемых заявителем документов. В случае некомплектности представляемых документов заявление не принимается;
- регистрируют принятые материалы с указанием даты и времени приема заявления в электронной базе и журнале регистрации обращений заявителей в режиме "одного окна";
- передают принятые документы в Управление выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
3. Порядок рассмотрения заявлений о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Специалисты Управления выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:
- осуществляют экспертную оценку правильности оформления представленных документов;
- информируют соответствующее надзорное управление о поступившем заявлении на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Специалисты соответствующего надзорного управления осуществляют осмотр объекта (в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации);
- после получения заключения соответствующего надзорного управления оформляют разрешение и передают его с соответствующим пакетом документов в отдел приема и выдачи документов в режиме "одного окна".
Заявитель (застройщик):
представляет в отдел приема и выдачи документов в режиме "одного окна" Мосгосстройнадзора:
- заявление на выдачу Разрешения по установленной форме (приложение 5);
- документы и материалы, необходимые для подготовки и выдачи Разрешения, согласно перечню (раздел 6 Регламента).
- обеспечивает доступ на объект, вводимый в эксплуатацию, представителям Мосгосстройнадзора;
- получает в отделе приема и выдачи документов в режиме "одного окна" Мосгосстройнадзора в установленном порядке Разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого Разрешения.
4. Порядок выдачи документов
По истечении десяти рабочих дней со дня приема заявления заявителю выдается два экземпляра оригинала Разрешения или письменный мотивированный отказ в выдаче Разрешения (под роспись в графе журнала регистрации с указанием даты и времени получения и соответствующей отметкой в электронной базе).
Заверенные копии Разрешения направляются Мосгосстройнадзором в трехдневный срок в градостроительный кадастр города Москвы.
Для получения Разрешения или письменного мотивированного отказа в выдаче Разрешения заявитель обязан представить в отдел приема и выдачи документов в режиме "одного окна" Мосгосстройнадзора документ, удостоверяющий личность, третье лицо - нотариально заверенную доверенность от заявителя и документ, удостоверяющий личность.
Разрешения или мотивированные отказы в выдаче Разрешения могут быть получены в отделе приема и выдачи документов в режиме "одного окна" Мосгосстройнадзора в течение одного месяца, по истечении которого они сдаются в архив Мосгосстройнадзора.
Один экземпляр Разрешения и полный комплект документов, на основании которых выдается Разрешение находятся на ответственном хранении в Мосгосстройнадзоре.
5. Основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче Разрешения являются:
- отсутствие или неправильное оформление представленных документов;
- несоответствие вводимого объекта требованиям градостроительного плана земельного участка (кадастрового плана земельного участка);
- несоответствие вводимого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта проектной документации;
- невыполнения заявителем требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по передаче в Мосгосстройнадзор сведений о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8, 9, 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- непредставление в Мосгосстройнадзор копии схемы, (в бумажном и электронном виде), отображающей расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
- необеспечение заявителем доступа на объект представителям Мосгосстройнадзора.
6. Ответственность за подготовку и выдачу документов
За несвоевременную подготовку и выдачу Мосгосстройнадзором разрешений или мотивированных отказов в выдаче разрешений предусматривается ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 5
к приказу Комитета
государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52
Форма заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
|
Комитет государственного |
||
|
строительного надзора |
||
|
города Москвы |
||
|
|||
Председателю Комитета государственного строительного надзора |
|||
города Москвы от застройщика ____________________________________ |
|||
(наименование организации, ее принадлежность, |
|||
________________________________________________________________ |
|||
ИНН, расчетный счет, банковские реквизиты, |
|||
________________________________________________________________ |
|||
почтовый индекс, адрес, телефон; ФИО физического лица, паспортные данные, адрес, телефон) |
|||
________________________________________________________________ |
|||
|
|||
Заявление |
|||
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию |
|||
|
|||
Прошу выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию: |
|||
Наименование ___________________________________________________ |
|||
Функциональное назначение ______________________________________ |
|||
Район __________________________________________________________ |
|||
Адрес (строительный и почтовый) __________________________________ |
|||
________________________________________________________________ |
|||
________________________________________________________________ |
|||
________________________________________________________________ |
|||
(должность руководителя организации застройщика) |
(подпись) |
(Ф.И.О.) |
|
|
|||
М.П. |
|||
|
|||
Приложение: документы в соответствии с приложением 6. |
|||
Приложение 6
к приказу Комитета государственного
строительного надзора г. Москвы
от 4 декабря 2006 г. № 52
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок (*);
2) градостроительный план земельного участка (до оформления Москомархитектурой градостроительного плана земельного участка; кадастровый план земельного участка, Акт разрешенного использования, архитектурно-планировочное задание) (*);
3) разрешение на строительство (разрешения на производство строительно-монтажных работ) (*);
4) акт приемки объекта капитального строительства, в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора;
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
__________________
Примечание: при наличии в делах Мосгосстройнадзора документов, обозначенных в настоящем перечне знаком (*), указанные документы дополнительно не представляются.
Герб Москвы |
|
|
|
Правительство Москвы |
|
Комитет государственного строительного надзора города Москвы |
|
(Мосгосстройнадзор) |
|
|
|
ул. Брянская, д. 9. Москва, 121059 |
ОКПО 4015038 |
тел/факс: (495) 240-03-12 |
ОГРН 106774678439 |
E-mail: info@stroinadzor.ru |
ИНН 773054420 |
http://www.stroinadzor.ru |
КПП 77300100 |
|
|
________________________________________________________________ |
|
________________________________________________________________ |
|
Кому ____________________________________________________ |
|
(наименование застройщика, (фамилия, имя, отчество - |
|
_________________________________________________________ |
|
для граждан, полное наименование организации - для |
|
_________________________________________________________ |
|
юридических лиц), его почтовый индекс и адрес) |
|
|
|
|
|
Разрешение |
|
на ввод объекта в эксплуатацию № ___________ |
|
|
|
1. Комитет государственного строительного надзора города Москвы, руководствуясь статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешает ввод в эксплуатацию построенного, |
|
реконструированного, отремонтированного объекта |
|
(ненужное зачеркнуть) |
|
капитального строительства _______________________________________ |
|
(наименование объекта капитального |
|
________________________________________________________________ |
|
строительства в соответствии с проектной документацией) |
|
расположенного по адресу: ________________________________________ |
|
(полный адрес объекта капитального |
|
________________________________________________________________ |
|
строительства с указанием субъекта Российской Федерации, |
|
________________________________________________________________ |
|
административного района и т.д. или строительный адрес) |
|
|
|
2. Сведения об объекте капитального строительства |
Наименование показателя |
Единица измерения |
По проекту |
Фактически |
|
I. Общие показатели вводимого в эксплуатацию объекта |
||||
|
||||
|
|
|
|
|
Строительный объем - всего |
куб.м |
|
|
|
в том числе надземной части |
куб.м |
|
|
|
|
|
|
|
|
Общая площадь |
кв.м |
|
|
|
|
|
|
|
|
Площадь встроенно-пристроенных помещений |
кв.м |
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество зданий |
штук |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
II. Нежилые объекты |
||||
|
||||
Объекты непроизводственного назначения (школы, больницы, детские сады, объекты культуры, спорта и т. д.) |
||||
|
|
|
|
|
Количество мест |
|
|
|
|
Количество посещений |
|
|
|
|
Вместимость |
|
|
|
|
Иные показатели |
|
|
|
|
Иные показатели |
|
|
|
|
|
||||
Объекты производственного назначения |
||||
|
||||
Мощность |
|
|
|
|
Производительность |
|
|
|
|
Протяженность |
|
|
|
|
Иные показатели |
|
|
|
|
Иные показатели |
|
|
|
|
Иные показатели |
|
|
|
|
Материалы фундаментов |
|
|
|
|
Материалы стен |
|
|
|
|
Материалы перекрытий |
|
|
|
|
Материалы кровли |
|
|
|
|